Pink in Blue Police Network Amsterdam
建立一個同志友善的警政系統

資深專案經理曹承羲紀錄、資深研究員呂欣潔主持

一、機構介紹

• Pink in blue運作方式：

Pink in blue的主要成員以在警察內部的LGBT社群為主，參與成員全部為義務性質，目前約有60~70位各階層的警員參與，積極參與並且行動的成員約20位，荷蘭全國都有聯繫點與組織。

創始緣由：阿姆斯特丹大約有100萬人口，在各方面都非常多元。在21年前，Gay games（同志奧運）來到阿姆斯特丹舉行，非常多世界各地的LGBT運動員來到，於是一群警察在Gay games期間自發配戴徽章，為了讓這些同志運動員感到安全，了解警察與他們同在，並且會保護他們安全，而Pink in blue因此孕育而生。

• Pink in blue主旨：

1.     讓LGBTI社群在警政系統中能感到安全、自在

2.     為了LGBTI員警造一個安全、友善的工作環境

3.     主動協助調查關於LGBT的犯罪事件

二、參訪摘要及重點整理

Pink in blue提供地方員警訓練，讓他們對LGBTI的議題有更高敏感度，減少因為不熟悉而產生的誤解與歧視。所以如果受害者是LGBTI，且因為性傾向遭受暴力與傷害，偵辦方向將朝向仇恨犯罪，根據平等對待法案刑度會加重百分之五十。所以Pink in blue在警政系統中重要的地方在於，對LGBTI社群文化熟悉，更有高敏感度，在偵訊被害人或是嫌疑犯時能更掌握細節，因為掌握這些細節有助於抓到罪犯，甚至遏制連續犯。

同志遊行是非常忙碌的一週，Pink in blue參加遊行的講座、舉辦相關的研討會，在遊行中也會有自己的船。雖然婚姻平權過了20年之後，荷蘭還有很多仇恨犯罪，其實還有很多事可以做。Pink in blue增進員警與LFBTI族群的認識及理解，提供警方犯罪偵查有效建議。主要有工作有三個方向：

1.     提升能見度：配戴徽章，特殊活動穿上專屬制服，發出廣告、海報

2.     可及性：參加同志大遊行、跨性別遊行

3.     服務專線：在荷蘭可以打112，為Pink in blue專為同志相關案件的服務專線。由LGBT警察（24小時開通，七位成員輪班）來服務全國的民眾。類似用藥或是約炮、等狀況，同志族群不願意先跟一般警察諮詢，也有很多狀況一般警察遇到同志相關案件打來諮詢，每週30通。

• 關於仇恨犯罪：

1.     大部分的案件發生在gay bar，大部分案件因為受害者是同志，所以被搶被揍，類似的案件在電腦中會有特殊代碼。

2.     家暴。把同志在關係與社會中的處境不同拉出來是重要的。

3.     代碼是重要的，因為可以觀察案發模式，也可以區分出犯罪熱點、行為人特偵，這些資料與數據，將成為與市政府、助人工作者、助人NGO來溝通協調的證據。以便來改善同志族群的處境。

仇恨犯罪基本上分兩類，第一類口語、第二類有關肢體暴力，近年口語上的仇恨犯罪變很多，主因在社交軟體，這也讓他們的工作變困難。因為許多受害者都可以把照片放在網站上轉貼分享，很多人會轉貼分享，很多人就會指責警察為何不做事，但他們必須先調查，也必須要偵查不公開。因此不能公開法言，常常會被誤解。但有時也會跟媒體合作，例如找證人之類的工作。

• 關於遊行：

每年都會有警察專屬的遊行船隻，這是很重要的宣傳，一來是提高能見度，提供社群支持，另外也讓世界看到荷蘭的警察是很開放、開明。

• 與其他組織公部門合作：

警察不是單獨工作，需要跟醫護人員、政府、輔助單位合作。Pink in blue會主動合作，製作相關議題小手冊，提供第一線的人員，去了解現在發生的議題（例如冰毒），當遇到同志相關案件可以怎麼做、透過一些步驟去處理。

三、交流提問整理

Ｑ：警察內部同儕是否因為陽剛文化而有開玩笑或是歧視語言？

Ａ：多少都會有，但大部分是沒有惡意。當下一定會回應，執勤的時候還沒有接到樣的抱怨，但鄉下地區可能還是有。我們也會去警察學校講課、開工作坊，會帶一些活動讓學員表述自己的感覺。例如，我必須跟LGBTI的同事單獨在車裡有什麼感覺之類。當然這也不單有同志，也有穆斯林、關於反歧視的議題，重點提高大家對於議題的敏感度。

Ｑ：有多少性別相關課程？

Ａ：性教育在荷蘭很成功，從小教起，人人都具備一定的性別敏感度，因此在警察教育中並未特別強調。

Ｑ：有沒有跨性別員警？

Ａ：有公開跨性別員警，最近案例是，有個男跨女的警員未完成手術，所以證件上是男性，就必須通過男性的體能測試，所以今年她沒有通過男性的訓練，明年換證後再來報考女性的測試。

Ｑ：台灣有男警因為留長髮被刁難辭退的問題，荷蘭有相關規定嗎？

Ａ：荷蘭沒有規定，長短髮刺青都可以（但刺青不可以有歧視跟宗教圖案與字樣）。

Ｑ：有沒有關於ＨＩＶ感染者相關案件？

Ａ：最常應該是約會強暴行為人是感染者之類，當然還是有些員警去搜查性愛派對時，有碰到保險套，他們還是會去找醫生吃事後藥。社會感染者歧視比較少，因為荷蘭推行PrEP，因為藥物普及。沒有傳染力，多數人也不會說。

另外，在其他國家經常藥物使用者或是非法性工作者受到侵害的時候。頓時由被害人變成罪犯，使得他們不敢向警察求助。但在阿姆斯特丹不會於非法性工作有歧視，會優先將他們視為被害者，優先處理。Pink in blue也會針對男性性工作的工作坊，讓他們可以遠離危險狀況。

Ｑ：是否在政府系統之下，是有預算可做事，還是與要一直向外募款？

Ａ：因為他們是警政人員，所以不能做募款，也是因為我們覺得必須保持獨立性，這是他們熱情所在，但Pink in blue每年會寫計畫，跟市政府爭取大概一萬五千歐元的經費，來支應各式文宣與製作物，政府都會通過。遊行的船的費用，則是來自國家級的來支付。